赣州市“全面改薄”工作进展情况汇报

更新时间 2017年03月20日
     全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件是一项重大民生工程,将均衡配置城乡义务教育资源,缩小区域、城乡教育差距,推进教育公平和社会公正。尤其对我市而言,更将为省部共建赣州教育改革发展试验区和加快推进赣南苏区振兴发展,产生积极而深远的影响。按照国家和省的统一部署和要求,我市“全面改薄”工作建设进展顺利,自2014年启动“全面改薄”项目以来,项目建设已见成效,全市农村义务教育学校办学条件得到极大改善,现将进展情况汇报如下:
      一、项目实施进展情况
    (一)“全面改薄”项目
    “全面改薄”项目实施总体进展情况。校园校舍建设类开工学校2998所,竣工学校2678所。开工校舍面积348万平方米,五年规划校舍开工率97.69%;竣工校舍面积316万平方米,五年规划校舍竣工率88.79%。设施设备购置类完成项目学校2614所,完成采购价值10.23亿元,五年规划设施设备采购完成率为91.73%。
     (二)农村义务教育学校标准化建设工程项目
      农村义务教育学校标准化建设工程规划总资金100776万元,规划建设项目学校1994所,已全面完成建设任务。完成新改扩建校舍面积57.8万平方米、运动场90.66万平方米,装备多媒体远程教学设备4303套、图书204.6万册和教学仪器设备22.29万台(件、套)。
      二、主要做法
      1.以加强义务教育学校标准化建设提升学校品质国家试点工作为契机促进“全面改薄”项目建设。
     2014年我市被教育部确定为“加强义务教育学校标准化建设提升学校品质”试点地区,我市以此为契机提出“两手抓”,一手抓项目建设,一手抓学校管理。在加快实施“全面改薄”项目建设的同时全面加强学校管理标准化和校园文化的规划建设,开展了全市校园文化建设示范学校创建活动、开展苏区精神进校园活动和“书香校园”创建等系列活动,提升学校内涵品质。评选出110所文明校园和95所心理健康校,实现项目建设和校园文化相互促进,共同提升。
     2.组建专业队伍,提高项目管理水平。
     为加快“全面改薄”项目建设步伐,保证项目资金效益最大化,全市推行“五个一”,即统一规划、统一设计、统一报建、统一管理、统一验收。按照《江西省普通中小学基本办学条件标准》,具体落实项目学校的建设布局、建设面积、投入资金,建立详实的“全面改薄”建设项目库。上级资金下达后,县教育局可直接根据项目库进行资金安排、项目规划、设计,推进项目建设、进行项目规范管理和验收,真正做到“建一所,成一所”, 提高了工作效率,确保了项目优质、高效推进。
     3.多措并举,提升项目建设水平。
     在实施“全面改薄”工作保证20条基本办学底线的同时,兴国县、大余县、南康区、章贡区等县市区积极争取政府加大对全面改薄工作的支持,投入资金、提高标准建设项目学校。安远县在足额配套县级专项资金的基础上,制定了县级标准化建设“三年推进计划”,县、乡两级共筹集资金1.05亿元,建设县级义务教育学校标准化建设项目学校168所。项目覆盖了县域所有义务教育学校。
     4.强化督导,形成齐抓共管的工作氛围。
   市教育局充分发挥牵头、协调、指导作用,各县(市、区)均成立了以政府常务副县长为组长,各相关单位负责人为成员的基础教育项目建设推进工作领导小组。各成员单位充分发挥职能作用,各司其职,各负其责。同时,市县人大、政协等部门对“全面改薄”工作作了专题调研,多次深入检查指导,加强对项目建设的督查。实行了市级月报通报制、省级系统双月报制,实施定点联系制度、交叉督查制、专项督查制,进行了诫勉约谈并不定期召开现场会。通过细化机制强化督查,全面了解掌握全市“全面改薄”项目工程建设质量、资金管理使用和设施设备“建、配、管、用”等情况,确保全面完成“全面改薄”建设任务,
     5.落实信息公开公示,实行阳光操作。
     推进“全面改薄”信息公开工作,各县市区均在政府或教育行政部门门户网站建立了“全面改薄”专栏(专题),市“全面改薄”办下发相关文件,建立了全市“全面改薄”信息报送机制,各县市区确定了一名“全面改薄”信息员,以文稿、图片、视频、案例等形式及时报送“全面改薄”工作的总体新进展,项目推进的新动态,项目实施过程中的好做法、好经验及典型案例及“全面改薄”新成效。及时向社会公开公示项目建设相关信息和实施成果,营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。
      三、存在的问题、困难
      随着经济社会的快速发展,土地指标越来越紧缺,教育用地征地难,导致部分项目落地慢。同时,工程项目申报手续繁杂、耗时长,加上专业人员和建设队伍缺乏,项目进度受到制约。随着城镇化进程的加快,受人口流动及生源变化等因素影响,2014年制定的五年规划中的各项数据指标与现实情况有一定出入。如何因时因地制宜,科学调整五年规划,规范做好年度实施计划,增强项目的可操作与时效性,是当前亟待解决的现实问题。
      四、下一步工作打算
     下一步,我们将以问题为导向,以县域均衡达标为抓手,以提升办学品质为目标,统筹谋划城乡义务教育一体化发展,加快项目实施进度,全力推进“全面改薄”工作迈向一个新高度。
一是进一步督促各县市区落实政府责任,实行“以县为主”的管理体制,加大配套资金投入,优先保障基础教育项目所需建设用地计划。二是确保项目建设进度,加大对项目建设质量与安全的监督,督促建设单位执行基本建设规范,按照“全面改薄”项目时限要求,保质保量全面完成“全面改薄”建设任务。三是加大监督检查力度,“全面改薄”工作已列入对县级政府科学发展综合考评,市委、市政府督查室将组织督查组对“全面改薄”项目建设进展情况进行专项督查,下发督查通报,并对滞后县市区进行专项督办和诫勉谈话,督促各县市区人民政府加强对“全面改薄”项目建设的督查力度。市教育局也将会同市财政部门对“全面改薄”项目资金使用情况进行专项督查,严格资金专款专用。四是对项目建设实行联审联批,简化程序,开辟绿色通道,加快审批进程,缩短审批时间。五是对已建设改造完成的“全面改薄”项目学校做好设施设备的“管”和“用”工作,充分发挥项目的使用效益。
 


 
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